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龙岩市公安局新罗分局中城派出所联合中城街道创新流动人口管理模式

发布日期:2018-8-27 上午 06:45:23 浏览:190

法制今报-海峡法治在线7月2日讯近年来,随着龙岩中心城区不断扩大,流动人口急剧增长。据统计,中心城区流动人口涉案率占涉案总人数的69,而部分房东只顾赚钱,对流动人口信息登记漠不关心,导致大约一半的流动人口因没有效登记而处于失管状态,成为当地治安防控的真空地带和重大隐患。

为探索研究流动人口服务管理有效办法,破解当前流动人口服务管理难题,2014年11月,龙岩市公安局新罗分局中城派出所联合中城街道办事处,创新流动人口服务管理,充分实现信息共享互通。自此,中城派出所流动人口登记率从以往的不到一半提高到目前的近80。

整合人力资源服务窗口前移

“流动人口登记管理是社会治安防控的基础,去年11月起,我们针对这个普遍性的问题,联合计生、街道等部门,进行一些符合实际的创新。”中城派出所副所长章滨介绍说。

过去,中城辖区曾发生过这样的案件:一些不法分子在辖区内租下房屋,再以按摩为由,将单身男子引到出租屋按摩。在他们脱下衣服后,不法分子借机偷走衣服口袋里的钱财。

去年11月,中城辖区为了进一步整合统筹现有人力资源,提高工作效率,将计生管理员与流动人口协管员合二为一,流口登记表和计生登记表合二为一,统一采集流动人口信息,分别录入计生和流口两个系统。“现在,欲从事违法犯罪勾当的不法分子,在中城‘落脚’的可能性微乎其微。因为流动人口登记率的提升直接打压了这个群体的生存空间。”上井社区居委会书记黄如修对记者说到。

简化办证程序上门送证服务

“要不是他们上门办理并给我证明我已经在这住满一年,我儿子就上不了学了,真的很感谢!”长汀县河田乡上修村的俞某告诉记者,去年4月,她打算去居委会办理暂住证,但由于工作繁忙,一直没空去办理,结果一拖延就把办理暂住证的事情给耽搁了。去年11月,虎岭社区副书记林阿良听说俞某平时上班很忙,一直没空去办理暂住证,于是主动上门帮她办理,并表示,明年其儿子上学时可以前往居委会开具住满一年的证明。今年,俞某的儿子终于可以顺利上一年级了。

去年12月11日,新罗公安分局下发通知,简化了办理暂住证程序。办理暂住证程序简化后,流动人口由房东或自己到社区申报登记流动人口信息,无需要提供房东身份证、房产证、租房合同等证明,直接由流动人口协管员或社区民警核查后录入系统,或由流动人口持身份证到派出所暂住证办理窗口直接打印暂住证。专职流动人口协管员半天在派出所录入流动人口信息,代办暂住证;半天到社区入户清查、核查流动人口,开展上门送证服务。

对暂住人员因上班等原因,不能登记暂住信息的,实行上门服务。10名专职流动人口协管员半天在派出所上班,半天到社区上班,到社区和兼职协管员一同清查流动人口,指导他们录入系统,并负责送证上门。

经费保障有力实行绩效奖励

为了鼓励出租房屋房东或管理者主动申报承租人信息,中城街道规定,凡申报一名承租人信息由中城街道奖励两元。出租户业主与派出所签订了出租房屋治安责任状,签收相关法律责任告知书,强化房东治安责任,努力实现以房管人。

“我们租户登记都成了习惯,大家都主动登记,互相监督。现在,治安形势转好了,我们房东的收入也略有增加,一举两得,何乐而不为呢!”采访中,租住在该社区中山路三期一号楼的永定籍出租户李庆华说。

说到出租户业主如今积极申报承租人信息,中城街道办事处主任陈东华告诉记者:“在一些案件多发的城乡结合部,一间出租房一个月也不过三五百元租金,房东如被查到未登记流动人口,处罚500元,比房租还多,这间接地促使他们主动去登记。”

(本报记者邓炳秀)

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